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1、各級黨委和政府必須適應我國發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上。
2、要樹(shù)立全面、整體的觀(guān)念,遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律,重大政策出臺和調整要進(jìn)行綜合影響評估,切實(shí)抓好政策落實(shí)。
3、要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導干部的一個(gè)重要尺度。
4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰,政策、資金重點(diǎn)向“三區三州”等深度貧困地區傾斜,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴把貧困人口退出關(guān),鞏固脫貧成果。
5、要建立機制,及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監測和幫扶。
6、要打好污染防治攻堅戰,堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。
7、要重點(diǎn)打好藍天、碧水、凈土保衛戰,完善相關(guān)治理機制,抓好源頭防控。
8、要保持宏觀(guān)杠桿率基本穩定,壓實(shí)各方責任。
9、要發(fā)揮政府作用?;?,注重普惠性、基礎性、兜底性,做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。
10、要穩定就業(yè)總量,改善就業(yè)結構,提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
11、要加快補齊民生短板,有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題。
12、要兜住基本生活底線(xiàn),確保養老金按時(shí)足額發(fā)放,加快推進(jìn)養老保險全國統籌。
13、要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性?xún)?yōu)勢,深化醫療養老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對內對外開(kāi)放,增強多層次多樣化供給能力,更好實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。
14、要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發(fā)展租賃住房。
15、要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,全面落實(shí)因城施策,穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的長(cháng)效管理調控機制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
16、積極的財政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結構調整,堅決壓縮一般性支出,做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障,支持基層保工資、保運轉、?;久裆?。
17、穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸、社會(huì )融資規模增長(cháng)同經(jīng)濟發(fā)展相適應,降低社會(huì )融資成本。
18、要深化金融供給側結構性改革,疏通貨幣政策傳導機制,增加制造業(yè)中長(cháng)期融資,更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
19、財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等政策形成合力,引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進(jìn)制造、民生建設、基礎設施短板等領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。
20、要充分挖掘超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用。
21、要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創(chuàng )新驅動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子,全面提高經(jīng)濟整體競爭力,加快現代化經(jīng)濟體系建設。
22、要狠抓農業(yè)生產(chǎn)保障供給,加快農業(yè)供給側結構性改革,帶動(dòng)農民增收和鄉村振興。
23、要加快恢復生豬生產(chǎn),做到保供穩價(jià)。
24、要深化科技體制改革,加快科技成果轉化應用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力,發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的積極作用,健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng )新的體制機制,完善科技人才發(fā)現、培養、激勵機制。
25、要支持戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設備更新和技改投入,推進(jìn)傳統制造業(yè)優(yōu)化升級。
26、要落實(shí)減稅降費政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本,有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。
27、要健全體制機制,打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
28、要大力發(fā)展數字經(jīng)濟。
29、要更多依靠市場(chǎng)機制和現代科技創(chuàng )新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
30、要重視解決好“一老一小”問(wèn)題,加快建設養老服務(wù)體系,支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育服務(wù),推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。
31、要著(zhù)眼國家長(cháng)遠發(fā)展,加強戰略性、網(wǎng)絡(luò )型基礎設施建設,推進(jìn)川藏鐵路等重大項目建設,穩步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )建設,加快自然災害防治重大工程實(shí)施,加強市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流等建設,加快農村公路、信息、水利等設施建設。
32、要加快落實(shí)區域發(fā)展戰略,完善區域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,構建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設,打造創(chuàng )新平臺和增長(cháng)極。
33、要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區建設,落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護措施,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
34、要加快建設高標準市場(chǎng)體系。
35、要加快國資國企改革,推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調整。要制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案,提升國資國企改革綜合成效,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
36、要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,提升制造業(yè)水平,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。
37、要完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置,健全支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。
38、要改革土地計劃管理方式,深化財稅體制改革。
39、要加快金融體制改革,完善資本市場(chǎng)基礎制度,提高上市公司質(zhì)量,健全退出機制,穩步推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板和新三板改革,引導大銀行服務(wù)重心下沉,推動(dòng)中小銀行聚焦主責主業(yè),深化農村信用社改革,引導保險公司回歸保障功能。
40、對外開(kāi)放要繼續往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走,加強外商投資促進(jìn)和保護,繼續縮減外商投資負面清單。
41、推動(dòng)對外貿易穩中提質(zhì),引導企業(yè)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)。
42、要降低關(guān)稅總水平。
43、發(fā)揮好自貿試驗區改革開(kāi)放試驗田作用,推動(dòng)建設海南自由貿易港。
44、健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系。
45、要主動(dòng)參與全球經(jīng)濟治理變革,積極參與世貿組織改革,加快多雙邊自貿協(xié)議談判。